Ley de Fomento del Hidrogeno Verde de Perú

El pasado 23 de marzo de 2024 se promulgó en Perú la Ley N°31.992, denominada "Ley de Fomento del Hidrogeno Verde", marcando un hito fundamental en el desarrollo de esta industria en el país. Esta legislación establece lineamientos claros para la regulación y promoción del hidrogeno bajo en emisiones, contemplando siete artículos y tres disposiciones complementarias, que incluyen la instrucción al Poder Ejecutivo para la elaboración del reglamento correspondiente.

En este contexto, la Asociación Peruana de Hidrogeno (H2 Perú) impulsó una licitación internacional con el objetivo de desarrollar el reglamento de la Ley N°31.992. Como resultado de este proceso, la responsabilidad fue adjudicada a nuestro equipo de la Unidad de Tecnologías del Hidrogeno (UTH) de la Pontificia Universidad Católica de Chile. El pasado 20 de enero se ha entregado oficialmente el resultado de la propuesta el cual posee una serie de innovaciones.

Entre los aspectos más relevantes de la propuesta destacan:

1. Cobertura Integral de la Cadena de Valor: A diferencia de la regulación en otros países de la región, que tiende a ser segmentada, la propuesta en desarrollo abarca todas las etapas del ciclo de vida del hidrogeno, desde su producción hasta su uso final, incluyendo conversión, almacenamiento y transporte. Este enfoque integral permite generar un marco más coherente y armonioso, facilitando la consolidación de la industria.
2. Incorporación de Experiencias Internacionales: Se han tomado referencias de diversos países, incluyendo Chile, para garantizar una regulación robusta. Un ejemplo significativo es la inclusión del amoniaco como portador energético del hidrogeno, permitiendo su regulación con anticipación y de manera integral.
3. Diversificación de Recursos y Estrategia de Certificación: La propuesta reconoce la ventaja comparativa de Perú en energías renovables y gas natural, permitiendo una definición de hidrogeno bajo en emisiones. Este enfoque, similar al adoptado por países como Canadá y Australia, amplía las oportunidades de desarrollo para la industria y fortalece su competitividad en mercados internacionales. Además, se han incorporado criterios de certificación que establecen una taxonomía común, facilitando la homologación y aceptación del hidrogeno peruano en el exterior.
4. Fomento de la Investigación y Desarrollo (I+D): Se han identificado mecanismos para promover la investigación aplicada en tecnologías del hidrogeno, con el objetivo de fortalecer capacidades locales y asegurar la sostenibilidad de la industria en el largo plazo.
5. Identificación de Desafíos Regulatorios y Fiscales: Se han detectado limitaciones dentro del marco jurídico peruano en cuanto a incentivos económicos para fomentar la industria del hidrogeno. Aunque estos aspectos no pueden ser resueltos exclusivamente a través del reglamento, se han propuesto recomendaciones en ámbitos tributarios y de permisos, delineando posibles caminos jurídicos y políticas públicas necesarias para su implementación.

El Perú cuenta con una gran ventana de oportunidad para consolidarse como un actor relevante en la transición energética global. La existencia de recursos energéticos abundantes es una ventaja clave, pero su aprovechamiento efectivo requiere de acciones coordinadas que incluyan políticas públicas adecuadas, activación de mercados, relación con comunidades y atención a los desafíos ambientales. La pronta implementación del reglamento de la Ley N°31.992 será un paso en la dirección correcta, aunque se requiere un esfuerzo continuo para consolidar un ecosistema de hidrogeno verde competitivo y sostenible en el país.

El avance de Perú en el desarrollo del hidrógeno verde y bajo en emisiones será sin duda un gran aporte para la región, potenciando a la vez las ventajas comparativas de nuestro país. Finalmente, los países que han mostrado exitosos resultados en H2V lo han hecho con fuertes colaboraciones público-privadas y con esfuerzos internacionales de distinta naturaleza. Debemos seguir el mismo camino. 

Patricio Lillo

Miembro del Centro de Energía UC

Departamento de Ingeniería de Minería

Pontificia Universidad Católica de Chile